墨西哥城(美联社)——几周以来,外国商会一直在警告,墨西哥司法体系改革的提议将使法官参加选举,这将损害外国企业并危及在墨西哥的投资。
当选总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)花了数周时间试图平息这些担忧,称这只是一项支持民主的措施。然而,周五,即将离任的总统安德烈·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)证实,这些彻底的改变确实是直接针对外国公司的。
洛佩斯·奥夫拉多尔表示:“腐败的法官、部长和法官,他们还会继续捍卫这一点吗?他们会继续保护那些来掠夺、抢劫并影响墨西哥人民经济的外国公司吗?他们会继续代理这些公司吗?”
批评人士指出,计划在全国范围内更换7000名法官的宪法改革将严重打击司法独立,使法官更忠于选民或执政党,而不是法律。他们还质疑,如果没有贩毒集团和犯罪分子派出自己的候选人,这样大规模的选举如何可能进行。
对于辛鲍姆而言,这无疑是一个挑战。作为洛佩斯·奥夫拉多尔的前任,她承诺继续执行他的所有政策。自6月2日选举获胜以来,墨西哥比索大幅贬值,她一直在努力平衡各方利益。
将于10月1日上任的辛鲍姆为这些改革进行了辩护,并努力安抚外国投资者,积极会见国际贷款组织、商界领袖和大公司的负责人。她表示:“司法系统的改革不会影响我们的商业关系,也不会影响墨西哥的私人投资,更不会影响外国投资。相反,每个人都将享有更大、更好的法治和民主。”
然而,美国商会、美国驻墨西哥大使、银行和金融分析人士均表示,这项改革存在风险,主要是因为当选的法官可能更忠于他们的选区或洛佩斯·奥夫拉多尔执政的莫雷纳党,而非法律本身。
例如,洛佩斯·奥夫拉多尔不断公开攻击在墨西哥建造更清洁发电厂的外国能源公司,认为他们的存在削弱了他所支持的国有电力公司的控制力,并指责外国公司收取过高的电费。
他试图通过一项法律,保证国有电力公司占有大部分市场份额,并将外国建造的电厂排在最后,但法院阻止了这一法案,原因并非是支持外国公司,而是因为墨西哥宪法禁止垄断。
洛佩斯·奥夫拉多尔将此视为民族主义问题,声称外国公司(其中许多是西班牙公司)表现出“征服者的态度”,而外资工厂之所以被允许进入,是因为它们比墨西哥的国有工厂污染更少。
在周五的讲话中,洛佩斯·奥夫拉多尔确认,新的司法改革——本周在众议院通过,下周将在参议院投票表决——确实是针对电力公司等案件。他声称,包括现任法官在内的反对者希望保护这些公司。
他表示:“他们希望继续以任何可能的方式保证外国公司的持续主导地位,并取消CFE(国家电力公司)。”
外国投资(主要来自美国)对墨西哥经济至关重要。洛佩斯·奥夫拉多尔将于9月30日结束他的任期,留给第二天就职的辛鲍姆收拾残部。
在目前的制度下,法官助理和法院秘书根据他们的记录逐步获得更高的职位。然而,根据拟议的改革,几乎任何拥有法律学位和几年“司法领域”经验的人都可以通过普选成为法官。如果有太多候选人报名参加竞选,最终的竞争者将通过抽签方式选出。
洛佩斯·奥夫拉多尔的莫雷纳党距离参议院通过投票所需的三分之二多数还差一个席位,但可能会击败一名反对派参议员。人权组织Centro Pro呼吁参议院否决该法案,称其“影响民主的生命,危害人权,违反墨西哥的国际义务”。
最近几周,这项改革引发了墨西哥各地法官、法院工作人员和学生的抗议浪潮。
墨西哥的法院长期以来一直受到腐败和不透明的困扰,但在过去的15年里,他们进行了改革,使其更加开放和负责任,包括将许多闭门、书面审判改为更加开放、口头辩论的形式。
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