布鲁塞尔正在等待匈牙利支付2亿欧元,并解除对庇护权的长期限制。
匈牙利错过了欧洲法院(ECJ)规定的2亿欧元罚款的第一个截止日期,这促使布鲁塞尔发出第二次付款请求,并为即将到来的正面冲突奠定了基础。新的截止日期定于9月17日。如果布达佩斯在此之前未能一次性支付这笔款项,欧盟委员会(European Commission)将启动所谓的“抵消程序”,从匈牙利在欧盟预算中分配的份额中扣除这2亿欧元。欧盟委员会有义务确保成员国遵守欧洲法院的裁决。
欧盟委员会的一位发言人表示:“这里没有回旋的余地。我们必须遵循适用的程序。”
在今年6月发布的一项裁决中,欧洲法院发现,由于匈牙利长期以来对庇护权的限制,该国“前所未有、极其严重地违反了欧盟法律”。这场争端可以追溯到2020年12月,当时法院首次指出,在总理维克多·欧尔班的领导下,匈牙利对寻求国际保护的人的庇护程序有限,使得提交申请“几乎不可能”。匈牙利当局因在类似拘留的条件下非法将寻求庇护者关押在所谓的“过境区”并侵犯他们的上诉权而受到谴责(有争议的“过境区”已经关闭)。
法院当时表示,这种“系统的”做法还涉及匈牙利警察强行将非正规抵达匈牙利的第三国国民护送到“没有任何基础设施的狭长地带”,让他们别无选择,只能前往塞尔维亚。布达佩斯对这些指控进行了激烈的抗辩,辩称整个欧盟的移民压力证明了减损是合理的,但法庭驳回了这一观点。
由于匈牙利无视2020年的裁决,欧盟委员会提起了新的法律诉讼,导致了6月的裁决。法官们得出的结论是,匈牙利“无视真诚合作的原则”,“故意逃避”欧盟庇护立法的适用,对邻国产生了连锁反应。法官们表示:“这种行为对欧盟法律的统一性构成了严重威胁,对私人利益(尤其是寻求庇护者的利益)和公共利益都产生了极其严重的影响。”
由于这一不当行为,欧洲法院一次性对匈牙利处以2亿欧元的罚款。维克托·欧尔班称法院的决定是“令人愤慨和不可接受的”。他表示:“对布鲁塞尔的官僚来说,非法移民似乎比他们自己的欧洲公民更重要。”
欧盟委员会于7月16日发出第一份付款要求,使匈牙利有45个日历日的时间进行这笔交易。截止日期于上周五结束,但没有转账。这促使欧盟委员会在周一发出了第二份付款请求,并延长了15天的答复时间。一位发言人解释说,如果布达佩斯不让步,欧盟委员会将启动“抵消程序”,并“从欧盟预算中确定即将向匈牙利支付的款项,我们将从中扣除相关金额”。
此外,这位高管还在调查欧洲法院对匈牙利每天100万欧元的罚款。由于匈牙利政府继续无视6月份的裁决,这笔罚款每天都在增加。布达佩斯必须在9月31日之前解释其采取了何种措施,以解除对庇护权的限制。发言人补充说:“根据回复的内容,我们将继续或不继续支付每日100万欧元的罚款。”
匈牙利不太可能在短期内让步,事实上,它似乎更愿意将这个问题变成一场全面的政治摊牌。上个月,总理办公室部长格尔盖利·古利亚斯在其政府拒绝遵守欧洲法院裁决的立场上加倍强硬,并威胁要用巴士将移民送往比利时首都,作为对罚款的报复。他表示:“如果布鲁塞尔想要移民,他们就会得到他们。如果欧盟无法阻止外部边境的移民,我们将给每个人一张单程票。”
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