利比亚洪灾灾区重建缺乏监管,加剧腐败担忧
2023年9月10日,飓风强度的风暴丹尼尔带来的极端降雨导致利比亚首都的黎波里以东1300公里的沿海城市德尔纳的两座水坝决堤。根据联合国的报告,这场洪灾造成近4000人死亡,数千人失踪,超过4万人流离失所。这一悲剧引发了对利比亚基础设施脆弱性和分裂统治者之间功能失调的强烈关注,并激起了对问责制的愤怒要求。
自2011年北约支持的起义推翻长期独裁者卡扎菲以来,利比亚一直在努力应对武装冲突和政治混乱的后果。该国目前分为两派:西部由临时总理阿卜杜勒·哈米德·比耶巴领导的国际公认政府,以及东部由军事强人哈利法·哈夫塔尔支持的敌对政府。
德尔纳曾是约12万居民的家园,如今却成为一个巨大的建筑工地,房屋、学校、道路和桥梁正在重建。然而,重建工作几乎没有得到的黎波里当局的监督。
“空白支票”与缺乏监管
今年2月,东部政府的议会议长阿吉拉·萨利赫宣布成立一个重建基金,由哈夫塔尔的儿子贝尔格塞姆·哈夫塔尔领导。利比亚分析人士Anas El Gomati指出,这一决定相当于给哈夫塔尔提供了一张价值100亿第纳尔(约21亿美元)的“空白支票”,而且没有任何监管。
戈马蒂表示,重建工作应由联合国机构和当地民选官员监督,以优先考虑需求、绩效和反腐败措施。然而,实际情况是,重建工作由一个难以渗透的机构执行,导致数十亿美元的资金消失。戈马蒂进一步指出,哈夫塔尔并非在重建德尔纳,而是在为自己的政治利益铺路。
政治影响与责任问题
比利时外长哈夫塔尔在访问期间声称,德尔纳70%的重建项目已经完成,并表示已重建3500户家庭,同时对该市的电网和学校进行了维护。然而,关于灾难责任的司法案件进展缓慢,7月下旬,12名未透露姓名的公务员因管理坍塌的大坝被判处9至27年徒刑。
尽管官方数据显示约有3800人在洪灾中丧生,但遇难者家属质疑这一数字,认为实际死亡人数可能在1.4万至2.4万之间。戈马蒂指出,东部当局一直在试图减少死亡人数,以减轻他们的责任。
在这一背景下,利比亚的重建工作面临着巨大的挑战,缺乏有效的监管和问责机制使得腐败的担忧愈发严重。
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