最近在英国发生的骚乱和动乱引发了对《网络安全法》的重新审视。伦敦市长萨迪克·汗表示，该法案“不符合目的”，而内阁办公室部长尼克·托马斯·西蒙兹则建议政府对这项由前任政府通过的法律进行修改。该法案包括一系列与近期骚乱相关的措施，赋予政府对社交媒体公司处以罚款的权力。
总理凯尔·斯塔默对这一问题的回应较为谨慎，他表示将在混乱之后更广泛地关注社交媒体。其发言人指出，该法案并未受到积极审查。
社交媒体在全国范围内的活动协调中发挥了关键作用，但同时也成为传播错误信息和仇恨言论的工具。该法案由独立媒体监管机构英国通信管理局（Ofcom）执行，旨在保护用户免受滥用、骚扰、欺诈和仇恨犯罪等潜在伤害。
具体而言，该法案要求社交媒体公司承担更多责任，确保其平台的安全，并对被认为不安全的提供商处以高达年收入10%的罚款。在更极端的情况下，Ofcom有权要求广告商和互联网服务提供商停止与不遵守规定的平台合作。该法案于2023年10月通过并生效，涉及个人犯罪的相关法律也已生效，例如，分享虚假信息并意图造成重大伤害现在被视为犯罪行为。
然而，骚乱后的沮丧主要源于该法案的部分内容要到2024年底才生效，包括执法权和其他措施，这些措施将适用于社交网络平台及其他在线论坛和即时通讯平台。这引发了一个问题：如果这些措施已经实施，过去14天的情况可能会有何不同。
算法问题
一个关键的担忧是，社交网络平台的推荐算法可能传播与骚乱有关的有害内容，包括种族主义、仇恨和暴力内容。例如，TikTok上有人直播骚乱的情况。
目前，TikTok、X、Facebook和YouTube等社交媒体平台通过推荐算法优化用户参与度，但这些系统通常不考虑安全问题。例如，X采用不同的算法进行内容审核和推荐，因此有害内容可能在被识别为需要审核之前就被推荐。
《网络安全法》旨在通过要求平台测试其推荐算法的安全性来解决这一挑战。当推荐算法发生变化时，服务将被鼓励收集安全指标，以评估这些变化是否可能增加用户接触非法内容的风险。通过在设计和改进内容推荐算法时考虑安全因素，期望在内容审核团队有机会删除有害内容之前，减少用户接触这些内容的机会。
中立的监督
在线内容监管的主要挑战之一是平台提供商不愿被视为“真相的仲裁者”。例如，X最近将其信任和安全团队的名称改为“安全”，因为首席执行官埃隆·马斯克表示，任何在名称中加上“信任”的组织都不值得信任，因为这显然是审查制度的委婉说法。
早在2016年美国大选后，Meta的首席执行官马克·扎克伯格也曾表示，Meta“不应该成为人们在网上所说的一切真相的仲裁者”。然而，最近的事件显示，马斯克本人并未停止传播与英国骚乱相关的具体叙述，并为已经激烈的言论火上浇油。
该法案通过使用独立监管机构Ofcom来执行和监管在线内容和算法，试图解决这一挑战。尽管该法案由英国政府通过，但政府并无权决定哪些内容是允许的，哪些是不允许的，从而确保了该法案在长期实施中的政治中立。
流行的挑战
目前，《网络安全法》尚未包括关于错误信息和虚假信息的立法，这也是为何市长萨迪克·汗认为该法案在现阶段远远不够的原因。导致骚乱的谋杀事件使得普遍存在的错误信息问题成为公众关注的焦点，事件发生后，一些内容错误地声称南港袭击者是一名穆斯林移民，这些内容在多个社交网络平台上迅速传播。
内政大臣伊维特·库珀声称，社交网络平台为这些内容的传播“提供了火箭助推器”，关于这些内容是否助长了城市街道上的暴力行为，存在广泛争论。这让一些观察人士担心，在该法案完全生效之前，法律的适用范围和内容仍处于不确定状态。
然而，网络安全法的有效性将在其全面生效后，尤其是在类似最近骚乱的情况下进行测试时，才能得到真正的评估。
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